Что нужно знать о порядке благоустройства территории в приделах землевладений

Довольно часто перед собственниками зданий и сооружений в городе Москва возникают вопросы по организации реконструкции территории домовладения или территории объекта промзоны. В статье представлена последовательность этапов организации работ по реконструкции благоустройства территории и аспекты этих этапов.

Этап 1. Разработка проектной документации

А) Вопросы по техническому заданию на проектирование:

1. Границы благоустраиваемой территории в приделах землевладения?
2. Границы благоустраиваемой территорий смежных с землевладением, в части выполнение требований муниципальных органов и обустройство, въездов-выездов?
3. Перечень объектов благоустройства, в т.ч. заборы и ограждения, проходные, въездные-выездные группы, сооружения, не требующие разрешения на установку, освещение, парковки дороги, тротуары, газоны и озеленение, ландшафтные формы, схемы движения и т.п.?
Примечание.
Объектами благоустройства территории являются объекты, создаваемые в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественного облика городской среды, в том числе:
• легковозводимые сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства и не подлежащие государственной регистрации в качестве объектов недвижимости, в том числе павильоны, киоски, навесы, другие объекты;
• лестницы, пандусы, ограждения, искусственные покрытия, элементы оборудования остановок общественного пассажирского транспорта, автостоянок;
• системы и элементы наружного утилитарного и декоративного освещения;
• элементы и устройства уличной информации и связи, устройства для размещения рекламы;
• малые архитектурные формы, декоративная скульптура, объекты декоративного озеленения, обводнения;
• иные объекты. 

Б) Исходные материалы для проектирования

Решение собственника или инициатива иного лица, согласованная с собственником в соответствии с действующим законодательством (по объектам, находящимся в собственности юридических или физических лиц).
Предписания органов власти, контроля и надзора (по объектам, находящимся в собственности юридических или физических лиц) связанные с состоянием благоустройства территории.
Техническое задание на проектирование, - утверждается заказчиком.
Ситуационная схема, - заказывается.
Геоподоснова, - заказывается.
Отводная калька, для согласования, - заказывается.
Договор аренды земельного участка и геодезическая схема границ земельного участка (кадастровый план), - в копиях.
Свидетельства о регистрации юридического лица, заверенное в установленном порядке.

В) Примерный состав проекта благоустройства территории:

1. Пояснительная записка с указанием планируемых строительных работ и мероприятий по охране окружающей среды.
2. Ситуационный план М 1:2000 с техническим заключением ОПС об условиях разработки проекта.
3. Проектные материалы раздела "Генеральный план" М 1:500 проектно-сметной документации (план организации рельефа, план благоустройства и озеленения, опорный план и т.д.).
4. Дендроплан (с перечетной ведомостью).
5. Состав работ по замене асфальтобетонного покрытия территории мощением тротуарной плиткой,
6. Планы и состав реконструкции дорожного покрытия.
7. Электротехническая схема освещения с расстановкой светильников.
8. Посадочный и разбивочный чертежи.
9. Система полива и водоотведения.
10. Работы по обеспечению единого архитектурного решения по входам в подъезды, по дорожкам, решеткам.
11. График производства работ.
и т.п.
Полный состав проектно-сметной документации определяется действующими нормами и правилами, в зависимости от статуса, места размещения и значимости объекта, объема предполагаемых работ, а также заказчиком при формировании Задания на проектирование и Москомархитектурой или Управлением комплексного благоустройства города при подготовке заключения по Заданию на проектирование.

Г) Утверждение проектной документации

Утверждение проектной документации для проведения работ по благоустройству территории оформляется при наличии положительных заключений уполномоченных органов и организаций, и после проведения необходимой корректировки проекта в соответствии с представленными ими замечаниями:
- приказом (распоряжением) Заказчика (для юридических лиц);
или
- подписью Заказчика на титульном листе проектной документации (для физических лиц).
В приказе (распоряжении) Заказчика (для юридических лиц) или на листе проекта (для физических лиц) должны быть полностью указаны наименование проектной документации, название проектной организации или Ф.И.О. автора проекта и перечислены все полученные заключения уполномоченных органов и организаций (с указанием номера и даты).

Этап 2. Согласование проекта благоустройства территории.

Проект благоустройства необходимо согласовать. Согласование благоустройства территории в зависимости от состава и от цели может осуществляться в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, Росприроднадзоре по г. Москве и других инстанциях (Балансодержатель территории, Администрации района, Управлении садово-паркового хозяйства, Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству и пр.)
Согласование осуществляется соответствии с:
• Законом г. Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы";
• Постановление от 16 августа 2005 г. N 621-ПП «О порядке оформления и выдачи в режиме "одного окна" документации на проведение работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения, по капитальному ремонту, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений, по благоустройству и использованию территории.
Документы представляемые для получения заключение или решения по проектной документации
Территориального управления Роспотребнадзора по г. Москве или его отделов в административных округах;
Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве;
ГИБДД УВД административного округа (при изменении въездов и подъездных путей);
Москомнаследия (для объектов, расположенных на исторических территориях города и в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры);
ОПС ГУП "Мосгоргеотрест";

Территориального отдела Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (с последующим оформлением, при необходимости, порубочного билета);

1. Сопроводительное письмо от заказчика.
2. Дендроплан.
3. Перечетная ведомость.
4. Пояснительная записка.
5. Схема территории (1:500; 1:200).
6. Планируемая посадка деревьев с указанием существующих деревьев.
7. Копия лицензии проектировщика.
8. Заключение отдела согласований и выдачи порубочных билетов по проекту

Префектуры административного округа для объектов Природного комплекса города Москвы или расположенных в зонах особого значения, на центральных магистралях и площадях (в зависимости от места размещения и статуса объекта);
Управления комплексного благоустройства города (УКБГ). Подготовка заключения УКБГ по проектной документации на благоустройство территории выполняется при наличии всех заключений уполномоченных органов и организаций.

1. Сопроводительное письмо на бланке АПУ.
2. Эскиз №1, согласованный в установленном порядке.
3. Заключение АПУ:
- по обследованию объекта недвижимости;
- по условиям проектирования;
4. Акт обследования земельного участка;
5. Заключение Росприроднадзора ЮАО ;
6. Основание для разработки ИРД (распоряжение МЭРа, постановление Правительства Москвы, выписка из Протокола комиссии по имущественно-земельным отношениям).
7. Дендроплан
8. Перечетная ведомость
9. Пояснительная записка
10. Схема территории (1:500; 1:200)
11. Планируемая посадка деревьев с указанием существующих деревьев
12. Копия лицензии проектировщика
13. Заключение отдела согласований и выдачи порубочных билетов по проекту

Этап 3. Получение разрешения муниципальных органов на производство работ по благоустройству территории.

Решения Управа административного района г. Москвы о согласовании проведения работ по благоустройству территории
Для получения решения управы района о согласовании проведения работ по благоустройству территории заявитель предоставляет в службу "одного окна":
1. Заявление по установленной форме;
2. Доверенность от физического или юридического лица на получение разрешительного документа (в случае, если заявителем является представитель физического или юридического лица);
3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (в случае, если представление заявления осуществляется непосредственно им);
4. Документ, удостоверяющий личность заявителя;
5. Копия свидетельства о регистрации юридического лица, заверенную в установленном порядке;
6. Документ, являющийся основанием для оформления документации на проведение работ;
7. Согласование балансодержателя (по объектам государственной и городской собственности), оформленное в установленном законодательством порядке;
8. Согласование собственника объекта недвижимости, оформленное в установленном законодательством порядке;
9. Проектная документация, подготовленная и оформленная в соответствии с предполагаемым видом работ, согласованная и утвержденная в установленном порядке.
10. Заключения (согласования) по проекту благоустройства территории предъявляемые в Управу административного района г. Москвы следующих уполномоченных органов и организаций:
• Территориального управления Роспотребнадзора по г. Москве или его отделов в административных округах;
• Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве;
• ГИБДД УВД административного округа (при изменении въездов и подъездных путей);
• Москомнаследия (для объектов, расположенных на исторических территориях города и в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры);
• ОПС ГУП "Мосгоргеотрест";
• Территориального отдела Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (с последующим оформлением, при необходимости, порубочного билета);
• Префектуры административного округа для объектов Природного комплекса города Москвы или расположенных в зонах особого значения, на центральных магистралях и площадях (в зависимости от места размещения и статуса объекта);
• Управления комплексного благоустройства города (УКБГ). Подготовка заключения УКБГ по проектной документации на благоустройство территории выполняется при наличии всех заключений уполномоченных органов и организаций.
11. График производства работ.
Разрешение ОАТИ г. Москвы на производство работ по благоустройству территории
Для выполнения земляных работ, связанных с разрытием, установкой ограждений и т.п. при благоустройстве территории по заявке Заказчика Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) оформляется Ордер на производство работ в соответствии с утвержденный в установленном порядке проектной документацией и на основании решения управы района о согласовании проведения работ по благоустройству территории.

Этап 4. Приемка работ по благоустройству территории.

Приемка работ по благоустройству территории осуществляется Заказчиком в соответствии с:
• Решением Управа административного района г. Москвы о согласовании проведения работ по благоустройству территории;
• Разрешением ОАТИ г. Москвы на производство работ по благоустройству территории.
По заявке Заказчика:
• Бюро Технической Инвентаризации (МосгорБТИ) готовит "Инвентаризационный план (исполнительная съемка М 1:500)". "Инвентаризационный план" включается в Паспорт "Планировочное решение и благоустройство территории".
• Москомархитектурой оформляется (корректируется) Паспорт "Планировочное решение и благоустройство территории". Форма Паспорта и Порядок его оформления (корректировки) и утверждения установлены постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" и распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 08.05.2002 N 267-РЗМ "Об утверждении Паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории".